美国不应在单边主义歪路上一错再错——权威专家谈中美贸易摩擦

　　撰文 | 张伟

　　《中国共产党问责条例》条例终于要“出炉”了。

　　昨天（6月28日）中共中央政治局召开的会议上，这部条例已经审议通过。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）一边等待条例全文的公布，一边仔细学习目前的官方信息。

　　有一句话大家应该很熟悉，“动员千遍，不如问责一次”。这句话也出现在今年年初中央纪委六次全会的公报中。正是在那次全会公报里，提到“要制定党内问责条例，把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态”。

　　如何“问责”，向谁“问责”，当然，等到条例全文公布，我们会有完整系统的答案。大家应该记得，就在前不久，王岐山在北京和辽宁分别召开了座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。不到一个月之后的政治局会议，则标志着这部条例已经审议通过，很快要向公众公布。

　　6月6日，王岐山在辽宁省召开座谈会

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，在这些会议的官方新闻稿中反复提到“各级党组织和党的领导干部”的责任，这也是对于问责条例主要适用对象的一种明确。

　　这次政治局会议也明确提到，将紧紧围绕什么开展问责。答案是要紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水向政知君表示，党内问责条例与全面从严治党要求是紧密相连的，通过问责手段保证从严治党贯彻到底，使各个党组织能够切实承担起管党治党的政治责任。他指出，问责范围比较广，不仅包括廉政问责，也包括党建方面的问责。

　　这也印证了政治局会议对问责条例的定位，即“全面从严治党的利器”。

　　政治局会议还指出，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任。这或许就是会议所强调的“坚持问题导向”，此前王岐山也指出“发现问题就要对症下药、标本兼治”，“要抓住现阶段的主要问题，增强针对性和实效性”。

　　庄德水对政知局（微信ID：bqzhengzhiju）表示，根据十八大以来发现的重要问题，以这些问题为导向，提出切实可行的问责方案和方式。既要问组织的责，也要问个人的责。

　　这次的官方新闻稿中，出现了三个“责任”：既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。庄德水告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju），党委要负主体责任，纪委要负监督责任，同时，领导班子的主要负责人以及分管领导要负领导责任。

　　庄德水强调，相当于把“板子”既打在领导班子身上，更打在领导班子的主要成员特别是“一把手”身上。使整个问责能够打准“板子”，形成威慑，能够精准问责。“针对特定的人、特定的组织来开展问责，能够使问责层层传导压力，使各级领导班子及其主要负责人能够切实承担起管党治党的责任。”庄德水说。

　　“传导”已经成为关键词，王岐山在座谈会上曾指出，要抓住“关键少数”，直指压力传导不下去这个突出问题，让从严治党严起来实起来。此次政治局会议也指出，“要把责任压给各级党组织”，“层层传导压力，让失责必问成为常态”。也就是说，“各级党组织都要把自己摆进去”。

　　对于问责的意义，当然包括责任的落实，“唤醒责任意识，激发担当精神“。“贯彻党的路线方针政策、协调推进‘四个全面’战略布局强化问责”也都是题中之义。政治局会议强调了三个确保，即“确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一”。

　　资料 | 中央纪委网站、新华社